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媒體報(bào)道海關(guān)總署公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法》
發(fā)布時(shí)間：2024-10-12
近日，海關(guān)總署公布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法》，自2024年10月1日起施行。
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)市內(nèi)免稅商店的實(shí)際監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 市內(nèi)免稅商店的經(jīng)營(yíng)以及免稅品(含退稅國(guó)產(chǎn)品)的銷(xiāo)售、提離等適用本辦法。
第二章 免稅商店經(jīng)營(yíng)
第三條 經(jīng)營(yíng)市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，具備聯(lián)網(wǎng)核查條件，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)手續(xù)。
自市內(nèi)免稅商店經(jīng)營(yíng)單位確定之日起30天內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅商店經(jīng)營(yíng)許可。自海關(guān)批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)，市內(nèi)免稅商店應(yīng)完成建設(shè)，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
第四條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)在其所在城市的機(jī)場(chǎng)、郵輪港口(碼頭)出境口岸隔離區(qū)(以下簡(jiǎn)稱隔離區(qū))設(shè)立提貨點(diǎn)。
第五條 市內(nèi)免稅商店的銷(xiāo)售場(chǎng)所、免稅品監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、提貨點(diǎn)屬于海關(guān)監(jiān)管區(qū)，有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。銷(xiāo)售場(chǎng)所和提貨點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)信息化管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后，準(zhǔn)予使用。
第六條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)在免稅品入庫(kù)前，按照海關(guān)監(jiān)管要求登記并傳輸免稅品電子數(shù)據(jù)信息。旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品、提貨、退貨時(shí)，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的旅客購(gòu)物、提貨信息等電子數(shù)據(jù)。
第七條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)核定的經(jīng)營(yíng)品種開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。具體經(jīng)營(yíng)品種由海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、稅務(wù)總局另行公布。
國(guó)內(nèi)商品進(jìn)入市內(nèi)免稅商店視同出口，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于出口管制和免稅商店經(jīng)營(yíng)退稅國(guó)產(chǎn)品等相關(guān)要求。
第三章 免稅品銷(xiāo)售
第八條 出境旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供本人出入境有效證件，以及所搭乘60日(含)內(nèi)出境航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪的購(gòu)票信息。
第九條 出境旅客應(yīng)在即將出境口岸所在城市的市內(nèi)免稅商店購(gòu)物，購(gòu)物人、提貨人應(yīng)當(dāng)為同一人。
第十條 出境旅客在市內(nèi)免稅商店購(gòu)買(mǎi)免稅品不設(shè)購(gòu)物限額，但應(yīng)當(dāng)符合旅客攜帶行李物品進(jìn)出境以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。
購(gòu)物旅客應(yīng)將所購(gòu)免稅品一次性攜帶出境，不允許在市內(nèi)免稅商店購(gòu)買(mǎi)或預(yù)訂后，寄存在口岸并于進(jìn)境時(shí)提貨。購(gòu)物旅客如將所購(gòu)免稅品再次攜帶進(jìn)境的，海關(guān)按照進(jìn)境物品管理，照章征(免)稅。
第十一條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所按規(guī)定確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)人符合購(gòu)物資質(zhì)要求后銷(xiāo)售免稅品，實(shí)時(shí)向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的免稅品交易、人證信息驗(yàn)核一致、離境機(jī)(船)票信息等電子數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 免稅品提離
第十二條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)一次性封裝完好旅客已購(gòu)買(mǎi)的免稅品，按照海關(guān)監(jiān)管要求提前運(yùn)送至提貨點(diǎn)。在旅客提取前，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)確保已售免稅品外部封志完好。
市內(nèi)免稅商店應(yīng)將免稅品進(jìn)出提貨點(diǎn)情況及時(shí)報(bào)告海關(guān)。
第十三條 已在市內(nèi)免稅商店購(gòu)買(mǎi)免稅品的旅客在提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅品時(shí)，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)驗(yàn)憑提貨人本人出入境有效證件、購(gòu)物憑證及搭乘機(jī)(船)憑證，確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)人和提貨人為同一人后，將免稅商品交付提貨人本人。
市內(nèi)免稅商店應(yīng)實(shí)時(shí)向海關(guān)傳輸旅客提貨信息、實(shí)際離境行程信息等電子數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 旅客在隔離區(qū)提貨后，因航班(航次)延誤、取消等原因需要臨時(shí)離開(kāi)隔離區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將所購(gòu)免稅品交由提貨點(diǎn)代為保管，待實(shí)際出境再次進(jìn)入隔離區(qū)后提取。
旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品后變更航班(航次)的，變更后的出境時(shí)間為原購(gòu)買(mǎi)免稅品之日起60日(含)內(nèi)的，市內(nèi)免稅商店可為其辦理相應(yīng)的延期提貨手續(xù)。超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)為其辦理退貨手續(xù)。
旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品后取消出境行程的，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)為其辦理退貨手續(xù)。
第十五條 旅客提貨后退貨的，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)重新辦理退貨免稅品的入庫(kù)手續(xù)。
需要換貨的，市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)確保退回免稅品與更換免稅品的品名、貨號(hào)、規(guī)格型號(hào)等完全一致。
第十六條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)將退換貨等免稅品異常處理情況及時(shí)報(bào)告海關(guān)。
第五章 附則
第十七條 組織、利用他人購(gòu)買(mǎi)免稅品的資格購(gòu)買(mǎi)免稅品謀取非法利益構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者走私行為的；市內(nèi)免稅商店有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者走私行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
出境旅客，是指持出入境有效證件即將于60日(含)內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪出境的旅客(包括但不限于中國(guó)籍旅客)。
出入境有效證件，是指護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等。
市內(nèi)免稅商店，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷(xiāo)售免稅品的商店。
第十九條 對(duì)市內(nèi)免稅商店及免稅品的其他監(jiān)管事項(xiàng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2024年10月1日起施行。
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)市內(nèi)免稅商店的實(shí)際監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 市內(nèi)免稅商店的經(jīng)營(yíng)以及免稅品(含退稅國(guó)產(chǎn)品)的銷(xiāo)售、提離等適用本辦法。
第二章 免稅商店經(jīng)營(yíng)
第三條 經(jīng)營(yíng)市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，具備聯(lián)網(wǎng)核查條件，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)手續(xù)。
自市內(nèi)免稅商店經(jīng)營(yíng)單位確定之日起30天內(nèi)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅商店經(jīng)營(yíng)許可。自海關(guān)批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)，市內(nèi)免稅商店應(yīng)完成建設(shè)，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
第四條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)在其所在城市的機(jī)場(chǎng)、郵輪港口(碼頭)出境口岸隔離區(qū)(以下簡(jiǎn)稱隔離區(qū))設(shè)立提貨點(diǎn)。
第五條 市內(nèi)免稅商店的銷(xiāo)售場(chǎng)所、免稅品監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、提貨點(diǎn)屬于海關(guān)監(jiān)管區(qū)，有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。銷(xiāo)售場(chǎng)所和提貨點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)信息化管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)海關(guān)驗(yàn)收合格后，準(zhǔn)予使用。
第六條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)在免稅品入庫(kù)前，按照海關(guān)監(jiān)管要求登記并傳輸免稅品電子數(shù)據(jù)信息。旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品、提貨、退貨時(shí)，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的旅客購(gòu)物、提貨信息等電子數(shù)據(jù)。
第七條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)核定的經(jīng)營(yíng)品種開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。具體經(jīng)營(yíng)品種由海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、文化和旅游部、稅務(wù)總局另行公布。
國(guó)內(nèi)商品進(jìn)入市內(nèi)免稅商店視同出口，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于出口管制和免稅商店經(jīng)營(yíng)退稅國(guó)產(chǎn)品等相關(guān)要求。
第三章 免稅品銷(xiāo)售
第八條 出境旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供本人出入境有效證件，以及所搭乘60日(含)內(nèi)出境航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪的購(gòu)票信息。
第九條 出境旅客應(yīng)在即將出境口岸所在城市的市內(nèi)免稅商店購(gòu)物，購(gòu)物人、提貨人應(yīng)當(dāng)為同一人。
第十條 出境旅客在市內(nèi)免稅商店購(gòu)買(mǎi)免稅品不設(shè)購(gòu)物限額，但應(yīng)當(dāng)符合旅客攜帶行李物品進(jìn)出境以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。
購(gòu)物旅客應(yīng)將所購(gòu)免稅品一次性攜帶出境，不允許在市內(nèi)免稅商店購(gòu)買(mǎi)或預(yù)訂后，寄存在口岸并于進(jìn)境時(shí)提貨。購(gòu)物旅客如將所購(gòu)免稅品再次攜帶進(jìn)境的，海關(guān)按照進(jìn)境物品管理，照章征(免)稅。
第十一條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所按規(guī)定確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)人符合購(gòu)物資質(zhì)要求后銷(xiāo)售免稅品，實(shí)時(shí)向海關(guān)傳輸符合海關(guān)規(guī)定格式的免稅品交易、人證信息驗(yàn)核一致、離境機(jī)(船)票信息等電子數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 免稅品提離
第十二條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)一次性封裝完好旅客已購(gòu)買(mǎi)的免稅品，按照海關(guān)監(jiān)管要求提前運(yùn)送至提貨點(diǎn)。在旅客提取前，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)確保已售免稅品外部封志完好。
市內(nèi)免稅商店應(yīng)將免稅品進(jìn)出提貨點(diǎn)情況及時(shí)報(bào)告海關(guān)。
第十三條 已在市內(nèi)免稅商店購(gòu)買(mǎi)免稅品的旅客在提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅品時(shí)，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)驗(yàn)憑提貨人本人出入境有效證件、購(gòu)物憑證及搭乘機(jī)(船)憑證，確認(rèn)購(gòu)買(mǎi)人和提貨人為同一人后，將免稅商品交付提貨人本人。
市內(nèi)免稅商店應(yīng)實(shí)時(shí)向海關(guān)傳輸旅客提貨信息、實(shí)際離境行程信息等電子數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十四條 旅客在隔離區(qū)提貨后，因航班(航次)延誤、取消等原因需要臨時(shí)離開(kāi)隔離區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將所購(gòu)免稅品交由提貨點(diǎn)代為保管，待實(shí)際出境再次進(jìn)入隔離區(qū)后提取。
旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品后變更航班(航次)的，變更后的出境時(shí)間為原購(gòu)買(mǎi)免稅品之日起60日(含)內(nèi)的，市內(nèi)免稅商店可為其辦理相應(yīng)的延期提貨手續(xù)。超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)為其辦理退貨手續(xù)。
旅客購(gòu)買(mǎi)免稅品后取消出境行程的，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)為其辦理退貨手續(xù)。
第十五條 旅客提貨后退貨的，市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)重新辦理退貨免稅品的入庫(kù)手續(xù)。
需要換貨的，市內(nèi)免稅店應(yīng)當(dāng)確保退回免稅品與更換免稅品的品名、貨號(hào)、規(guī)格型號(hào)等完全一致。
第十六條 市內(nèi)免稅商店應(yīng)當(dāng)將退換貨等免稅品異常處理情況及時(shí)報(bào)告海關(guān)。
第五章 附則
第十七條 組織、利用他人購(gòu)買(mǎi)免稅品的資格購(gòu)買(mǎi)免稅品謀取非法利益構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者走私行為的；市內(nèi)免稅商店有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者走私行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
出境旅客，是指持出入境有效證件即將于60日(含)內(nèi)搭乘航空運(yùn)輸工具或國(guó)際郵輪出境的旅客(包括但不限于中國(guó)籍旅客)。
出入境有效證件，是指護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證或臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證等。
市內(nèi)免稅商店，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷(xiāo)售免稅品的商店。
第十九條 對(duì)市內(nèi)免稅商店及免稅品的其他監(jiān)管事項(xiàng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2024年10月1日起施行。
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